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2020年06月06日
 
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信息名称  中共上海市城市管理行政执法局党组关于印发《2020年上海市城管执法系统党建工作要点》的通知
申请编号   文件编号  沪城管执党组〔2020〕5号
发布机构  上海市城市管理行政执法局 公开类型  主动公开
记录形式   发布形式  
关键词   发布时间  2020-04-08

 

各区城管执法局党组(党委),市民用机场执法支队党委,上海自贸区执法大队党总支,局机关党委、执法总队党委:


现将《2020年上海市城管执法系统党建工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

                              2020年3月27日 

 

2020年上海市城管执法系统党建工作要点

 

上海市城管执法系党建工作总的要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真贯彻中央和国家机关党的快三平台工作会议精神,按照市委年度工作部署,强化政治统领,深化思想引领,完善体制机制,夯实组织基础,推动系统基层党组织全面进步、全面过硬,快三平台“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,为全市城管执法事业改革发展、上海“十三五”规划圆满收官和落实中央交给上海新的三项任务提供坚强保证。


一、坚持政治统领,旗帜鲜明把党的政治快三平台摆在首位


(一)坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治快三平台的意见》,坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,把政治标准、政治要求贯彻到城管执法工作全过程和事业发展各方面。落实新发展理念,组织沪苏浙三地党建引领长三角地区城管执法工作论坛,探索区域联合执法的新路径和新模式,共同提升城市管理水平,助推长三角一体化发展。


(二)坚持巩固扩大主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的快三平台的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,巩固拓展主题教育成果。把守初心、担使命的精气神转化为解难题、抓发展的推动力,引导党员干部聚焦提升城市治理现代化水平和贯彻城管执法精细化理念,围绕“智慧城管”和“三化”队伍快三平台,发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。下半年,评选表彰第九届“文明规范执法标兵”和第十届“优秀中队长”。


(三)坚定打赢新冠肺炎防控人民战争、总体战、阻击战。认真贯彻习近平总书记相关重要讲话和指示精神,按照市委市政府的统一部署,启动应急勤务,集中力量、集中资源,推动各项疫情防控措施落实落细。坚持外防输入,组织党员突击队、成立骨干专班值守机场、火车站、高速道口等入沪交通门户;坚持内防扩散,采取信息化手段对沿街商铺、建筑工地建立“一店一档”数据库,实施精细化管理;抽调力量进入住宅小区、商业楼宇、各类园区,充实联防联控力量,严守社区稳定。统筹抓好疫情防控和安全生产,在确保安全的前提下,有序推动复工复产复市。


二、坚持思想引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想


(一)持续深化理论武装。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要论述,及时跟进学习党中央、市委重大决策部署、重要会议精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。制订党员干部年度教育培训计划,坚持脱产培训和在职培训相结合,集中学习与个人自学相结合,线上学习与线下学习相结合,选派处级干部参加住建部组织的集中培训,举办市、区局主要领导参加的十九届四中全会精神学习班,组织习近平总书记考察上海重要讲话精神专题学习班,深刻领会上海提升城市治理现代化水平的基本要求,更好地推动系统改革发展。


(二)持续筑牢理想信念。按照全覆盖的要求,举办系统第四期青年干部培训班、第四期局机关干部培训班,开展系统执法队员轮训,培养造就忠诚履行习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当,充满活力的优秀执法队伍。弘扬上海作为党的诞生地的光荣传统,用好革命旧址旧居、博物馆、纪念馆等红色资源,开展党史、新中国史、改革开放史学习教育,引导党员干部围绕进博会快三平台保障、垃圾分类、文明施工和住宅小区执法事项划转等重点任务,在快三平台大局、推动发展中擦拭初心、磨砺担当。


(三)持续严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党员领导干部过双重组织生活等制度,推动政治训练和思想教育抓在经常、融入日常,四季度组织“三会一课”落实情况监督检查。坚持党员领导干部讲党课制度,“七一”前,市、区局党组(党委)书记为机关党员讲一次专题党课,其他党员领导干部到所在支部讲一次专题党课,机关支部与基层联建支部过一次专题组织生活。严格标准化、规范化中队创建标准,坚持推进基层支部快三平台全面进步。


三、坚持完善体制机制,不断激发执法队伍内生动力


(一)完善分类管理改革制度。贯彻职务与职级并行制度,探索开展执法人员职务职级晋升能力水平等级考试制度,着力提升执法人员工作能力和专业水平。在课题研究的基础上,修订完善行政执法类公务员职级晋升指导意见,提高职务与职级的配置能力,充分调动各层级各岗位各年龄段干部的积极性,提升正向激励。开发执法人员绩效考核信息系统,整合日常履职、业务培训、督察纠错等信息,形成执法人员绩效档案,提高队伍管理科学化、信息化水平。


(二)推进深化城管执法体制改革。加强与市编办的协调沟通,根据“编随事走、人随编走”的原则,在划转房屋管理、快三平台工程文明施工管理的行政处罚事项的同时,相应整合执法队伍,从原承担行政执法职责的房屋管理、快三平台管理部门划转人员编制到区城管执法局,充实加强专业执法力量。研究理顺区局与执法大队关系,调整执法大队职能配置、内设机构、人员编制,进一步做实区城管执法机构。推进基层中队领导职数设置,加强党务干部队伍快三平台。


(三)指导督促激励制度落实。切实推进“四个指导意见”(轮岗快三平台、绩效考核、在岗管理、中队负责人管理)的落实,围绕中队干部选拔任用、队员快三平台、绩效考核,认真总结可复制、可推广、可借鉴的经验做法。协助各单位结合自身实际,进一步加强执法力量下沉的队伍快三平台和管理。推动机关、基层干部双向开展挂职锻炼,在实践中丰富岗位经历,拓宽工作思路。深入开展立功竞赛活动,整合资源加大宣传力度,改进评选方法,进一步提升先进典型的社会影响力。


四、坚持快三平台中心,深入推进“城管先锋”品牌快三平台


(一)深化城管先锋党组织创建。围绕快三平台保障特大城市精细化管理和深化基层社会治理创新,提升城管执法现代化治理能力和快三平台水平,指导系统基层党组织在突出政治功能和提升组织力上下功夫,在开拓创新上下功夫,在深化党建引领基层治理上下功夫,广泛开展“上海先锋行动”,积极创建“快三平台先锋”,努力当好“城管先锋”,助力城市治理现代化水平全面提升。健全完善创建标准,改进评选方法,力争2021年“城管先锋”先进基层党组织达到100个,城管先锋品牌有一定的影响力。


(二)广泛开展城管先锋典型展示。在全市系统内征集有先进性、时代感、号召力的典型人物事迹,采取线上线下的方式,讲述城管微故事,发出城管好声音。挖掘历届优秀中队长和文明规范执法标兵的成长故事,紧扣个人成长与系统改革发展联系紧密的历史瞬间,展示基层小人物、城管大故事。在全市选取100个红色景点并制作成地图,采取主题党日打卡比赛的形式,引导党员干部传承红色基因,练就过硬本领。


(三)拓展“走转强”主题活动。广泛开展“走基层转作风强快三平台”主题活动,市、区局党组(党委)班子成员、机关支部和机关干部分别建立基层联系点,开展破解一个难题、做好一件实事、参与一次案件办理活动,推动机关基层经常联动、广泛联建、合力联创。依托社区工作室,探索建立城管执法与村(居)、物业企业和住宅小区居民共治共享共赢的工作机制,群策群力共谋发展。


五、坚持创建模范机关,提高市、区部门机关党的快三平台质量


(一)彰显政府机关政治属性,做“两个维护”的表率。把党的政治快三平台摆在首位,落实党的政治快三平台责任,推动市、区两级机关彰显政治属性。落实《中央和国家机关工委关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》,结合部门职责,聚焦解决突出问题,细化创建举措,把创建模范机关融入中心工作之中。每季度组织一次市、区局机关和区、区局机关联合主题党日活动。


二)彰显执法机关公平正义属性,做忠诚履职的表率。市、区两级机关要切实承担起本系统党建指导责任,主动适应新时代城管执法体制调整和隶属关系变化,创新基层党建模式、方法、载体,推动顶层设计与基层首创相结合,把党的领导和基层党的快三平台落到实处。突出行业特色、单位特点,找准党建工作与中心工作的结合点、发力点,推动基层党建向中心聚焦、为大局聚力,不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署,推动全市城管执法系统年度各项目标任务落到实处。


(三)彰显机关干部公仆属性,做为民快三平台的表率。鼓励机关干部通过参与案件办理、专项执法整治、信访矛盾化解等形式,深化拓展快三平台基层质量。规范佩戴党员徽章,组织开展创建党员先锋岗、争当快三平台群众标兵、党员承诺践诺等活动,让党员接受监督、让群众看到变化。用好城管社区工作室,鼓励党员到社区为群众快三平台,引导和激励党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务,带动机关工作人员建功新时代、争创新业绩。 


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